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Il lavoro pubblico

Il presente volume raccoglie in modo sistematico e commenta l’intera normativa che disciplina il rapporto di lavoro pubblico contrattualizzato, costituendo, sotto questo profilo, una sicura novità editoriale, puntualmente aggiornata a tutte le recenti novelle – da ultimo, alla Legge n. 56/2019 (Interventi per la concretezza delle azioni delle pubbliche amministrazioni e la prevenzione dell’assenteismo – c.d. Legge “concretezza”), con un approfondimento in Appendice. L’impianto dell’Opera non è circoscritto alle sole disposizioni presenti nei decreti legislativi n. 165/2001 e n. 150/2009, contenenti la disciplina generale del pubblico impiego contrattualizzato, ma opera un raccordo tra questa e la normativa di dettaglio, con tale intendendosi tanto le norme – a valenza generale – attinenti a specifiche materie e/o istituti, quanto le discipline presenti nei vari settori in cui si articola la pubblica amministrazione, tenendo conto anche della disciplina frutto della contrattazione collettiva nazionale. Il commento coniuga l’analisi delle prassi applicative dei singoli istituti, in particolare degli approdi più significativi e recenti della giurisprudenza nazionale di merito e di legittimità, oltreché di quella europea, con gli orientamenti dottrinali più autorevoli. Ai fini di una consultazione di tipo sistematico, il volume si presenta strutturato in ventuno parti, che raccolgono le norme relative ad un determinato argomento, tra cui si evidenziano: l’organizzazione degli uffici, la contrattazione collettiva, le forme di partecipazione e diritti sindacali, il reclutamento, la disciplina delle mansioni, la mobilità, le tipologie contrattuali flessibili, la flessibilità organizzativa, i rapporti di collaborazione, la struttura e regime giuridico del trattamento economico, la valutazione del dipendente, il potere disciplinare, il Codice di comportamento e codici di amministrazione, il regime di estinzione del rapporto, la dirigenza, la giurisdizione e l’accertamento pregiudiziale sull’efficacia, validità e interpretazione dei contratti collettivi). In epigrafe ad ogni parte o sezione viene riportato, ove presente, il testo della normativa contenuta nel d.lgs. n. 165/2001 e nel d.lgs. n. 150/2009. Le disposizioni di dettaglio – articolate in norme su materie specifiche a valenza generale e norme di settore – sono indicate in ordine cronologico decrescente senza riportarne il testo, al fine di rendere più agevole la consultazione dell’opera, stante la facile reperibilità dei testi normativi aggiornati nelle banche dati anche istituzionali. In tal modo, il lettore potrà avere un quadro organico di tutta la normativa relativa al pubblico impiego contrattualizzato, disponendo di un unico testo che dà conto dei principi generali della materia e delle specialità predisposte nelle regole settoriali ed in quelle frutto dell’autonomia collettiva. Nel volume è, inoltre, presente un indice cronologico-sistematico che raccoglie, anno per anno, le disposizioni normative oggetto di commento. La tecnica legislativa che caratterizza da sempre l’impiego pubblico contrattualizzato, con una notevole pluralità di testi normativi e di disposizioni non organicamente raccolte (eccezion fatta per i decreti legislativi n. 165/2001 e n. 150/2009 e per i t.u. di scuola ed enti locali), ha comportato un corposo lavoro di ricognizione normativa che rivela il carattere sperimentale di quest’opera.

 

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